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自治区大众牵制部办公厅关于印发《自治区大众牵制部落实自治区党委〈关于深化学习贯彻知途总文牍视察宁夏浸要发言精神继续扶植经济蕃昌民族团结情况把稳大众敷裕的美丽新宁夏的决定〉分工方案》的告诉

发表日期:2020-07-30 作家: 来源:宁夏回族自治区大众牵制部网

宁政办发〔2020〕31号

各市、县(区)大众牵制部,自治区牵制部各限制、各直属机构:

《自治区大众牵制部落实自治区党委〈关于深化学习贯彻知途总文牍视察宁夏浸要发言精神继续扶植经济蕃昌民族团结情况把稳大众敷裕的美丽新宁夏的决定〉分工方案》曾经自治区大众牵制部第71次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 宁夏回族自治区大众牵制部办公厅

2020年7月22日

(此件公开楬橥)

自治区大众牵制部落实自治区党委

《关于深化学习贯彻知途总文牍视察宁夏浸要发言精神

继续扶植经济蕃昌民族团结情况把稳大众敷裕

的美丽新宁夏的决定》分工方案

 2020年6月8日—10日,知途总文牍莅临宁夏视察指导,作出浸要指示,发表浸要发言,为新时代宁夏各项工作指明了行进偏向、提供了根本遵循、注入了远大动力。自治区党委十二届十一次全会通过的《关于深化学习贯彻知途总文牍视察宁夏浸要发言精神继续扶植经济蕃昌民族团结情况把稳大众敷裕的美丽新宁夏的决定》,对贯彻落实工作进行了全面部署。为确保知途总文牍浸要发言精神和自治区党委《决定》正正在牵制部编制落实落细落到位,特订定如下分工方案。

 一、坚持不懈推动高质量发展,实现经济发展量的合理增加和质的稳步提升

 1.落实高质量发展要求。坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧构制性改变为主线,正正在落实牢固、增强、提升、流畅上下功夫,加快转移经济发展格事务署,加快产业转型升级,加快新旧动能转换。落实关于推动高质量发展的执行意睹,用好高质量发展归纳绩效评价姿态“教导棒”,着力解决经济构制矛盾卓着、资源情况约束趋紧、增加动力后劲不足、质量效益仍然偏低等深目标问题,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济发展量的合理增加和质的稳步提升。力争3年-5年,全区产业转型升级和经济构制调整取得浸大进展,根蒂建立当代化经济姿态,走出一条宁夏特征的高质量发展新路子。(任务单位:自治区发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、农业乡村厅、商务厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

2.狠抓“六保”任务落实。坚持稳中求进工作总基调,统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作,抓好《全面落实“六保”任务执行方案》政策落地,开展“四促四增”,守住“六保”底线,筑牢“六稳”基础。落实落细减税降费政策措施,本年降低实体经济本钱100亿元以上。强化金融支持,引导金融机构增加信贷额度,本年新增贷款600亿元以上。加大贫窭行业、中小微企业和个体工商户纾困帮扶,实时解决企业恢复临盆面临的要素保障、市场出售等问题,稳定企业临盆谋略,煽动全面复工达产、复商复市,坚决稳住经济发展根蒂盘,努力完成全年经济社会发展目标任务。(任务单位:自治区发展改变委、工业和信歇化厅、民政厅、财务厅、人力资源社会保障厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、农业乡村厅、商务厅、宁夏税务事务署,宁东管委会,地方金融羁系事务署、大众有限任务公司银川中心支行、粮食和储藏事务署,各市、县〔区〕大众牵制部)

 3.精准扩大有效投资。更好发挥投资关键作用,优化投向、增大投量、提高投效,增强牵制部投资绩效牵制,规范有序推进PPP模式,激发民间投资活力。结合“十四五”规划编制,围绕扶植黄河流域生态保护和高质量发展先行区,积极争取主题预算内投资,用好地方牵制部专项债券和抗疫特别国债,加大项目谋略争取执行。浸心增强新型基础观点、新型城镇化、交通水利浸大工程等“两新一浸”扶植,扩大老旧小区改制、市政基础观点、公共卫生效劳、应急物资储藏等范围补短板投资。本年浸心抓好区本级80个浸心扶植项目、27个浸心预备开工项目,确保全区1461个浸大项目完成投资1700亿元以上,力争实现投资恢复性增加。(任务单位:自治区发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、水利厅、农业乡村厅、商务厅、应急厅,宁东管委会,粮食和储藏事务署,各市、县〔区〕大众牵制部)

 4.鼎力执行扩大内需计策。坚持用供给侧构制性改变的观点扩大内需,落实好主题扩内需的各项政策措施,鼎力诱导国内市场,增强产能对接、产销衔接,着力打通临盆、分配、流畅、消费各个关键,推动形成融入国内市场大循环、参与国内国际双循环的新发展格事务署。用好效劳业发展引导资金,煽动社会力量参与,推动效劳业做大范围、做优构制、做高品质。加快扶植全域旅逛示范区,帮帮发展教育医疗、文化体育、养老托育、家政等效劳业,煽动产业和消费双升级,本年新培养5个当代效劳业说合区。(任务单位:自治区发展改变委、商务厅、工业和信歇化厅、民政厅、财务厅、文化和旅逛厅、体育事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 5.持续开释消费潜力。支持餐饮住宿、批发零售、商贸物流、文化旅逛等行业全面恢复,推动电商网购、直播带货、正正在线效劳等消费新业态加快发展,推进线上线下交融。发展社区商业、特征街区、冷链物流,支持电商、快递进乡村、进工厂,完善市场流畅姿态,煽动消费回升和潜力开释,保持社会消费品零售总额稳定增加。(任务单位:自治区商务厅、发展改变委、财务厅、农业乡村厅、文化和旅逛厅、市场羁系厅、国资委,宁东管委会,宁夏邮政牵制事务署,各市、县〔区〕大众牵制部)

6.培养发展新动能。坚持高端化、绿色化、智能化、交消融偏向,打好产业转型发展攻坚战,推进园区高质量发展,推动产业链再制、区域化布事务署、竞争力提升,加快构建众点支持、众业并举、众元发展的产业姿态。加快改制提升传统产业,落实“三去一降一补”任务,执行构制改制、技术改制、绿色改制、智能改制,坚决镌汰化解落后过剩产能,完善“僵尸企业”处置政策措施,本年抓好浸心技改项目100个。加快培养壮大新兴产业,推进新型工业化产业示范基地扶植,发展智能制制和工业互联网,本年新培养制制业领军企业15家、“专精特新”企业100家。鼎力发显当代煤化工、干净能源、新型材料、绿色食品、电子信歇等新兴产业,推进先辈制制业和当代效劳业交融发展,打制3个—5个正正在全国有一定影响力的工业帮理产业。加快5G网络扶植和场景运用,推动互联网、大数据、物联网、区块链技术与实体经济深度交融,扶植银川中关村立异中心、中卫西部云基地等数字经济说合区,力争2022年数字经济范围占地区临盆总值比浸达到30%以上。(任务单位:自治区工业和信歇化厅、发展改变委、科技厅、财务厅、住房城乡扶植厅、农业乡村厅、商务厅、国资委、宁夏通讯牵制事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

7.强化科技支持力。深化执行立异驱动计策,加快推进科技立异、模式立异、业态立异。更鼎力度推动银川、石嘴山国家高新区扶植发展,更高目标推进东西部科技协作,争取国家正正在宁夏布事务署扶植一批立异平台。深化科技体制改变,健全以需求为导向、企业为主体的产学研一体化技术立异姿态,支持企业柔性引才引智,煽动企业建立新型研发机构,寻找区外聚才立异、区内蜕变运用有效路径,深化中阿科技协作。本年执行浸心研发项目100个、培养科技型企业100家,“十四五”末高新技术企业达到400家以上。持续加大财务科技投入力度,引导企业加大研发投入,本年全社会研究与试验发展经费投入强度达到1.4%,2025年达到2%。(任务单位:自治区科技厅、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、国资委,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 8.加快扶植当代农业产业姿态。落实推动种养业高质量发展的意睹,调整优化种养构制,做强做优葡萄酒、枸杞、冷凉蔬菜和优质牛羊肉、优质奶等特征上风产业。扶植黄河流域当代农业高质量发展示范区,推进布事务署区域化、谋略范围化、临盆标准化、发展产业化,打制集临盆、加工、物流、营销、效劳于一体的当代农业全产业链,本年农业增加值增加3.5%。(任务单位:自治区农业乡村厅、发展改变委、财务厅、商务厅、市场羁系厅、林草事务署,各市、县〔区〕大众牵制部)

9.加快扶植当代农业临盆姿态。落实“米袋子”“菜篮子”任务制,抓好粮食和浸要农产物保供稳价,粮食种植面积和产量保持稳定。加大农业科技蜕变添补运用,加快当代化生态灌区、高标准农田和当代农业观点扶植,提高耕地产出率、职司临盆率、资源诈欺率。本年新建高标准农田90万亩,浸要农作物呆滞化率、农业科技提高功勋率分别达到80%和60%。(任务单位:自治区农业乡村厅、发展改变委、科技厅、财务厅、水利厅,各市、县〔区〕大众牵制部)

10.加快扶植当代农业谋略姿态。依托农业产业化龙头企业,培养壮大家庭农场、农民协作社等新型谋略主体,发展众种时局务署适度范围谋略和农业社会化效劳,寻找建立越发有效越发长效的利益联结机制,确保农民持续受益。创建乡村一二三产业交融发展示范园,发展农产物精深加工和冷链仓储,培养桑梓归纳体、乡村民宿、休闲农业等新业态,本年农产物加工蜕变率达到68%。加大品牌培养、市场添补、地舆标志保护,打制“宁字号”品牌,叫响“五大之乡”,让更众特征农产物走向市场。(任务单位:自治区农业乡村厅、发展改变委、财务厅、水利厅、商务厅、文化和旅逛厅、市场羁系厅,各市、县〔区〕大众牵制部)

二、推动改变开放取得新突破,增强发展动力激发发展活力

11.更鼎力度推进改变。坚决对标对表知途总文牍和党主题改变部署要求,依赖改变应对变事务署、诱导新事务署,着力破除制约高质量发展的体制机制抨击,不断优化经济治理、社会治理、牵制部治理,加快推进治理姿态和治理能力当代化。抓好各项改变任务落实,对浸大改变开展“转头看”,对已出台的改变方案跟踪落实,推动改变落地奏效。(任务单位:自治区牵制部相干限制,各市、县〔区〕大众牵制部)

12.激发市场主体活力。紧盯企业和群众办事的痛点难点堵点,深化“放管服”改变,持续优化营商情况。推进“证照分袂”改变全掩盖,优化企业投资、工程扶植项目审批,推动更众效劳事项一网通办、一次办结,政务效劳事项网上可办率达到90%以上,企业创办时间压缩到1个工作日内。完善社会信用姿态,实现“双随机一公开”限制联合羁系常态化。加快“数字牵制部”扶植,实现政务效劳“一张网”,本年“我的宁夏”APP用户量占常住人口的比例达到70%,“掌上办”民生事项达到800项。推进执行国企改变三年行动,尽快订定推动国有企业高质量发展执行意睹。落实支持民营企业改变发展的意睹,完善中小企业发展的政策姿态和市场情况,坚决清理种种歧视性法则和做法,下功夫解决民营经济发展面临的贫窭和问题,构建亲清政商关系。(任务单位:自治区牵制部办公厅、发展改变委、工业和信歇化厅、法律厅、财务厅、住房城乡扶植厅、市场羁系厅、国资委,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

13.扶植高标准市场姿态。认真落实主题关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意睹,加快培养充分竞争的市场,强化竞争政策基础位置,落实公途竞争审查制度,加快扶植统一开放、竞争有序的市场姿态。扶植城乡统一的扶植用地市场,寻找建立乡村集体谋略性扶植用地入市制度。寻找乡村宅基地所有权、资历权、运用权“三权分置”。加快水电气等资源性产物价格改变,深化自然资源资产产权改变,培养技术、数据等要素市场,激发市场活力,增强市场动力。(任务单位:自治区发展改变委、科技厅、工业和信歇化厅、财务厅、自然资源厅、农业乡村厅、市场羁系厅、国资委,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

14.有效防范化解金融风险。建立债务风险预警监测、联动处置工作机制,增强牵制部债务风险防控,规范地方金融机构谋略行为,庄浸推进高风险金融机构处置,防范化解市场主体债务风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生编制性风险的底线。按期完成牵制部机构、国有企业拖欠民营和中小企业账款的清偿任务。(任务单位:自治区地方金融羁系事务署、发展改变委、工业和信歇化厅、公安厅、财务厅、市场羁系厅、国资委,宁东管委会,大众有限任务公司银川中心支行、宁夏银保监事务署、宁夏证监事务署,各市、县〔区〕大众牵制部)

15.加快构建开放型经济新格事务署。抓住共建“一带一路”浸大机遇,坚持对内开放和对外开放相结合,加快内陆开放型经济试验区扶植。聚焦经贸务实协作,筹办好第五届中阿博览会,寻找线上、“云端”模式,提高办会实效,放大品牌效应,把中阿博览会打制功用劳“一带一路”、面向天下开放的浸要平台。加快中国(银川)跨境电子商务归纳试验区扶植,推动银川归纳保税区与河东国际机场交融发展,争取国家支持设立中国(宁夏)自贸试验区。支持银川、石嘴山经济技术开发区正正在运营牵制、开放立异等方面改变寻找。拓睁开放通途,加密完善高速公路省级出口通途,提升银川河东国际机场归纳功能,协作共建西部陆海新通途,加快申建银川铁路一类口岸,鼎力发展众式联运,稳定运行国际货运班列,打制面向“丝绸之路经济带”沿线国家和地戋戋域枢纽。(任务单位:自治区发展改变委、商务厅、博览事务署、科技厅、工业和信歇化厅、财务厅、交通运输厅、农业乡村厅、文化和旅逛厅、卫生健康委、外办,银川海关、西部机场集团宁夏机场公司,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 16.鼎力营制开放型经济情况。复制添补自贸试验区改变试点履历,加快商品要素流动型开放,推进制度法则型开放,煽动商业投资肃穆化、便利化。引导外贸企业找市场、稳订单,优化出口退税效劳、扩大出口信用保障掩盖面,支持出口产物转内销。落实外商投资法及配套法规,全面执行准入前国民酬谢加负面清单制度,营制表里资企业一视同仁、公途竞争的市场情况。(任务单位:自治区商务厅、发展改变委、财务厅、银川海关,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

17.推动山川共济城乡交融。贯彻落实主题关于建立越发有效的区域协调发展新机制的意睹,加快形成特征鲜明、上风互补的区域协调发展新格事务署。坚持把全区作为一个整体,增强空间规划引颈管控,推进产业、城乡、基建、市场等一体化扶植,推动黄河生态带协同发展,发挥归纳带行为用,支持中南部地区走生态优先、绿色发展的路子。增强新型城镇化扶植,推进城市更新和存量住房改制提升,完善公共效劳观点,本年改制城镇老旧小区242个。全面放开城镇落户限制,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率每年提高1个百分点控制。完善煽动城乡交融发展的体制机制和政策姿态。(任务单位:自治区发展改变委、公安厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡扶植厅、农业乡村厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 18.健全区域协作机制。贯彻落实新时代推进西部大开发形成新格事务署的指导意睹,拓展与陕甘蒙等毗连地区的协作,增强与黄河“几”字弯城市的互动发展,增强黄河流域省区协作,增强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的交换协作。加大招商引资、招才引智力度,推进银川—石嘴山承接产业转移示范区扶植,主动承接东中部地区产业转移,力争本年招商引资执行到位资金增加10%以上。(任务单位:自治区发展改变委、商务厅、工业和信歇化厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

三、坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期实现脱贫目标

19.坚决完成脱贫任务。把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性目标,对标“两不愁三保障”,对准卓着问题和薄弱关键,坚决克服疫情影响,深化开展“四查四补”,集结解决水电路讯房和教育、医疗、文化、社保等短板弱项问题,强化特殊贫困群体兜底保障,严格执行贫困退出标准和程序,确保1.88万未脱贫人口全部脱贫、西吉县摘帽。(任务单位:自治区扶贫办,扶贫开发领导小组各成员单位,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 20.增强移民搬迁后续帮帮。完善移民搬迁后续帮帮政策,浸心解决好产业、就业、社会融入3件事情,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。量文体衣发展扶贫产业,添补“公司+专业协作社+基地+农户”模式,建好用好扶贫车间、扶贫产业园区,开展消费扶贫行动,带动贫困群众实现稳定就业、增收致富。健全移民迁入迁出地协调联动机制,解决好移民群众户籍、社保、教育、医疗等转接问题,完善移民睡觉区基础观点配套和根蒂公共效劳,使移民群众更好融入当地生发保存。(任务单位:自治区扶贫办,扶贫开发领导小组各成员单位,各市、县〔区〕大众牵制部)

 21.牢固脱贫成就防返贫。落实“四个不摘”要求,对退出的贫困县、贫困村、贫困户设置政策过渡期,完善防止返贫监测和帮扶机制,防止因疫因病因灾返贫,确保脱贫不稳定户不返贫、边缘易致贫户不致贫。进一步提升闽宁对口扶贫协作质量和水平,完善定点帮扶长效机制,深化开展“百企帮百村”行动。坚持扶贫与扶智扶志相结合,激发贫困群众的积极性主动性创建性,增强脱贫致富奔小康的内矫捷力,确保全面小康路上不落一户、不少一人。(任务单位:自治区扶贫办、扶贫开发领导小组各成员单位,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 22.鼎力推进乡村振兴。把解决相对贫困问题作为长期任务,推动脱贫攻坚政策和工作姿态安稳转型,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、保存敷裕总要求,扎实推进“五大振兴”,着力补齐乡村基础观点和公共效劳短板,量文体衣扶植一批美丽乡村、美丽小城镇,加快推进农业乡村当代化。(任务单位:自治区农业乡村厅、发展改变委、财务厅、民政厅、法律厅、自然资源厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、水利厅、文化和旅逛厅、扶贫办、林草事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 四、抓好生态情况保护,扶植天蓝地绿水美的美丽宁夏

 23.牢固建立绿水青山就是金山银山的理念。深化贯彻落实知途生态文明思想,自觉把绿水青山就是金山银山作为推进发展的浸要理念,当代化扶植的浸大原则,协同推进高水平保护和高质量发展,坚决守好改善生态情况生命线。全面落实扶植黄河流域生态保护和高质量发展先行区的执行意睹,编制配套专项规划,坚持配合抓好大保护、协同推进大治理,把宁夏打制成黄河流域河段堤防幽静标准区、生态保护修复示范区、情况污染防治率先区、经济转型发展立异区、黄河文化传承彰显区。加快构建疆土空间规划姿态,健全完善疆土空间用途管制制度,划定落实生态保护红线、永久根蒂农田、城镇开发边界“三条控制线”,推动形成节约资源、保护情况的空间格事务署、产业构制和生发保存格事务署。(任务单位:自治区自然资源厅、发展改变委、财务厅、水利厅、生态情况厅、农业乡村厅、林草事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

24.推进山水林田湖草沙系治理理。深化执行自然林保护修复、“三北”防护林、退耕还林还草等浸大生态工程,开展大范围疆土绿化行动,集结连片营制防风固沙林、水源涵养林、水土保持林、生态经济林,推进小流域归纳治理,抓好丛林、草原、湿地、流域、农田、城市、沙漠“七大生态编制”保护修复,提升自然生态编制质量和稳定性,到2025年丛林掩盖率达到20%,草原归纳植被盖度达到57%,湿地面积稳定正正在310万亩以上。(任务单位:自治区林草事务署、发展改变委、财务厅、水利厅、自然资源厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、农业乡村厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 25.执行黄河归纳治理工程。把保障黄河长治久安作为浸中之浸,以浸正正在保护、要正正在治理为主线,坚持归纳治理、系治理理、源头治理,明了黄河保护红线底线,执行河途和滩区归纳提升工程,统筹推进两岸堤防、河途控导、滩区治理、城市滞洪工程,扶植河段堤防幽静标准区,提高防洪防凌标准。积极争取国家立项扶植黄河黑山峡水利枢纽工程。坚决清理黄河“四乱”,对影响河途幽静的观点十足关停、开发十足拆除、人类活动十足退出,彻底拂拭幽静隐患,确保黄河永久安澜。(任务单位:自治区水利厅、发展改变委、财务厅、自然资源厅、生态情况厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 26.推进水资源节约集约诈欺。把水资源作为最大的刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,合理规划人口、城市和产业发展。建立水资源承载力分类分区管控姿态,执行水资源消耗总量和强度“双控”,推动水资源向诈欺强度低、效率高、效益好的项目、产业、区域转移。扶植“互联网+城乡供水”示范区,持续优化用水构制,治理好稻水矛盾,鼎力发展节水型、高附加值的种养业,严格限制高耗水产业发展,到2025年全区单位地区临盆总值用水量力争降落15%,再生水诈欺率达到50%。建立整治“挖湖引水制景”长效机制。执行“四大节水”行动,推进农业水价归纳改变,煽动农业节水有偿向工业、城镇用水转移,深化推进节水型社会示范省区扶植。(任务单位:自治区水利厅、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、农业乡村厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 27.坚决打赢污染防治攻坚战。持续抓好主题环保督察反馈问题整改落实。打好蓝天劝诫战,推进“四尘共治”,坚决治理“散乱污”企业,确保情况空气质量稳定达到国家二级标准,大幅镌汰浸污染天数,本年地级城市情况空气质量优良天数比例稳定正正在80%以上、2025年达到85%。打好碧水劝诫战,执行水污染归纳治理工程,推进“五水同治”,持续改善水情况,确保黄河干流宁夏段断面水质Ⅱ类进Ⅱ类出,本年国控断面水质优良比例达到80%、2025年保持正正在80%以上。打好净土劝诫战,强化泥土风险管控,推进“六废联治”,全面完成乡村人居情况整治三年行动,归纳防控农业面源污染,开展固废、危废情况幽静整治,推进城乡保存垃圾分类投放、分类征采、分类运输、分类处置。(任务单位:自治区生态情况厅、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、公安厅、法律厅、自然资源厅、住房城乡扶植厅、水利厅、农业乡村厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 28.增强“三山”生态情况整治。坚持自然恢复为主与人工修复相结合,统筹推进生态保护修复和情况归纳治理。推进自然保护地优化整合,增强自然保护区和生物众样性保护,筑牢西北地区乃至全国浸要生态幽静屏障。执行贺兰山矿山地质情况恢复治理工程,推进保护区及外围区域生态情况归纳整治,牢固提升贺兰山防风防沙和水源涵养生态功能。开展六盘山及其外围区域生态保护行动,继续执行封山育林和400毫米降水线以上区域制林绿化工程,持续提升六盘山水源涵养和水土保持功能。加大罗山浸要沟途及周边区域退化土地生态修复力度,强化水土流失治理,保护提升罗山防风防沙和水源涵养功能。(任务单位:自治区自然资源厅、生态情况厅、发展改变委、财务厅、住房城乡扶植厅、水利厅、农业乡村厅、林草事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 29.量文体衣防沙治沙。总结添补防沙治沙技术和履历,宜沙则沙、宜林则林、宜草则草、宜水则水。坚持不懈防风固沙、植树种草、扩大绿洲,鼎力发展沙漠旅逛、沙漠种植、沙漠文化,全面提升全国防沙治沙归纳示范区扶植水平。(任务单位:自治区林草事务署、自然资源厅、水利厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 30.加快构建当代情况治理姿态。加快建立情况治理的领导任务姿态、企业任务姿态、全民行动姿态、羁系姿态、市场姿态、信用姿态、法规规章政策姿态,建立健全并严格落实生态赔偿和生态情况损害赔偿等制度,开展领导干部自然资源资产离任审计,为守好改善生态情况生命线提供有力制度保障。(任务单位:自治区生态情况厅、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、公安厅、法律厅、自然资源厅、审计厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

五、增强民生保障和社会治理,增远大众群众的获得感幸福感幽静感

 31.加快补齐民生短板。践行以大众为中心的发展思想,坚持尽力而为量力而行,增强普惠性、基础性、兜底性民生扶植,优先稳就业保民生,确保经济增加的同时实现居民收入同步增加,本年城镇和乡村常住居民人均可独揽收入分别增加7%和7.5%。优化完善自治区对下转移支付体制机制,将主题新增特殊转移支付全部直达市、县(区),浸心支持保根蒂民生、保基层运转。聚焦群众最急最忧最难的事情,每年办好一批民生实事。推进根蒂公共效劳均等化、可及性,完善掩盖全民的社会保障姿态,健全统筹城乡可持续的根蒂养老保障制度、根蒂医疗保障制度,稳步提高保障水平,加快完善租购并举的住房保障姿态,实现根蒂民生应保尽保。(任务单位:自治区财务厅、发展改变委、民政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡扶植厅、医保事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 32.抓好浸心群体就业。开展高校毕业生就业煽动行动,提高奇迹单位和国有企业专项招聘高校毕业生比例,年底离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。扩大浸心工程以工代赈范围,积极引导乡村职司力转移就业和农民工返乡创业就业。扩大失业保障保障范围,阶段性执行失业补贴政策。健全贫窭群体就业托底帮扶制度,本年置办公益性岗位1万个,“零就业”家庭动态清零。做好退伍军人睡觉和就业保障。(任务单位:自治区人力资源社会保障厅、发展改变委、教育厅、财务厅、农业乡村厅、退伍军人厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 33.众渠途煽动就业创业。落实主题支持就业各项政策,出台更众减负、稳岗、扩就业措施。抓好企业社会保障费阶段性减免、失业保障稳岗返还等政策落地,支持企业稳定就业岗位,煽动区属国有企业带头不裁人、保就业。鼎力执行职业技能提升行动,增强全方位公共就业效劳,新建一批“双创”示范(孵化)基地,加大灵活就业和新就业形状的支持。本年新增城镇就业7.2万人,乡村职司力转移就业70万人,城镇登记失业率控制正正在4.5%以内,调查失业率控制正正在5.5%以内。(任务单位:自治区人力资源社会保障厅、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

34.把教育摆正正在优先位置。深化教育教育改变,加快教育当代化历程,发展越发公途、更有质量的教育。加大教育投入力度,确保财务一般公共预算教育付出只增不减。全面贯彻党的教育方针,落实树德树人根本任务,构建大中小小一体化德育姿态,加快体教交融,煽动学生德智体美劳全面发展。(任务单位:自治区教育厅、发展改变委、财务厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 35.煽动城乡任务教育均衡发展。推进“互联网+教育”示范区扶植,实现正正在线互动课堂、众媒体教育竖立、数字校园扶植全掩盖,煽动优质教育资源共享共用。推进任务教育薄弱关键改善与能力提升,增强县城学校扶植,办好州里寄宿制学校和乡村小范围学校,本年新建改建城市中小学和州里学校校舍35万平方米。深化集团化、大学区办学模式改变,有效化解“大班额”,全面提高任务教育质量。(任务单位:自治区教育厅、发展改变委、财务厅、自然资源厅,宁夏通讯牵制事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 36.健全公共卫生姿态。完善自治区、市、县疾控机构功能定位,浸心增强自治区和五个地级市疾控中心执行室扶植,增强乡村、社区等基层防控能力扶植,提升疫情监测预警及应急照应能力。建立分级分层分流的浸大疫情救治机制,推动浸大污染病防治基地、归纳性病院污染病区改制和发烧门诊扶植,执行州里中心卫生院污染病防控能力提升项目,强化应急物资保障。增强公共卫生人才步队扶植。深化执行健康宁夏行动,广泛开展爱国卫生步履。推进城乡情况卫生整治,开展健康知识普及,倡导文明健康绿色环保的保存格事务署。(任务单位:自治区卫生健康委、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、人力资源社会保障厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

37.提升医疗效劳水平。深化医药卫生体制和医疗保障制度改变,有效解决看病难、看病贵问题。加快“互联网+医疗健康”示范区扶植,发展线上线下一体化的医疗效劳新模式,本年山区9县(区)所有州里装备智能辅帮诊疗编制。推进中医药传承立异发展,加快县级病院浸心专科和州里卫生院、社区卫生效劳中心标准化扶植,提高基层医疗卫生效劳能力。推进区域医疗中心扶植,力争2022年前扶植1个归纳类、6个专科类区域医疗中心。(任务单位:自治区卫生健康委、发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅、人力资源社会保障厅、医保事务署,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

38.守好煽动民族团结生命线。坚持以铸牢中华民族配合体意识为主线做好民族工作,全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,推进民族事务依法治理。深化民族团结提高教育,打制具有宁夏特征的人文化、大众化、实体化撒布教育活动品牌,引导群众牢固建立“三个离不开”“五个认同”思想,煽动各民族配合团结提高、配合蕃昌发展。(任务单位:自治区民委〔宗教事务事务署〕、牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 39.深化民族团结提高创建活动。坚持不懈用马克思主义祖国观、民族观、文化观、汗青观教育群众,开展好“民族团结月”活动,持续深化民族团结提高创建,推动建立相互嵌入式的社区情况和社会构制,煽动各民族昆季相亲、守望相帮,来往交换交融、共居共学共事共乐,扶植全国民族团结提高示范区。(任务单位:自治区民委〔宗教事务事务署〕、牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

 40.坚持宗教中国化偏向。全面贯彻党的宗教工作根蒂方针,坚持用社会主义核心价值观引颈、用中华了得传统文化浸润,纵深推进“四进”宗教场所活动,引导宗教界人士和信教群众牢固建立国家意识、公民意识、法治意识,积极引导宗教与社会主义社会相悦目。(任务单位:自治区民委〔宗教事务事务署〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

41.依法增强宗教事务牵制。严格落实《宗教事务条例》,依法牵制宗教活动场所、宗教界人士、宗教活动,煽动宗教和善、社会和谐。持续抓好“三化”等宗教范围问题治理,确保彻底整改到位。坚决防范境外诈欺宗教进行浸透,建立宗教范围涉国家政治幽静风险隐患防控机制,依法打击非法宗教和邪教组织,深化反暴恐斗争,切实守好帮理政治幽静生命线。(任务单位:自治区民委〔宗教事务事务署〕、教育厅、公安厅、民政厅、法律厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡扶植厅、文化和旅逛厅、卫生健康委、市场羁系厅,宁东管委会,宁夏国家幽静厅,各市、县〔区〕大众牵制部)

 42.深化推进依法治区。扎实推动民法典执行,把民法典作为“十四五”时候普法浸心,广泛开展法治撒布教育,健全公共法律效劳姿态。鼎力推进法治牵制部扶植,坚持科学、民主、依法立法,推进规范公正文明执法,提高行政决心、行政牵制、行政监督水平。深化法律体制归纳配套改变,更好推进法治宁夏扶植,更好保障大众权益。(任务单位:自治区法律厅、公安厅,高级大众法院、查察院,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

43.增强和立异社会治理。落实自治区完善基层治理姿态提高基层治理能力《若干意睹》,抓好乡村、社区、宗教、校园、企业、社团治理,推进全国市域社会治理当代化试点城市扶植。添补新时代“枫桥履历”,完善社会矛盾纠纷众元预防调处化解机制,健全立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控姿态,坚决打好扫黑除恶专项斗争决胜战收官战,严厉打击种种违法犯罪活动,扶植更高水平的平安宁夏。(任务单位:自治区公安厅、教育厅、工业和信歇化厅、民委〔宗教事务事务署〕、民政厅、法律厅,宁东管委会,信访事务署,各市、县〔区〕大众牵制部)

 44.扎实做好幽静临盆工作。坚持大众至上、生命至上,牢固建立幽静发展理念,压紧压实幽静临盆“三个任务”,开展幽静临盆专项整治三年行动,增强各范围幽静临盆隐患大排查大整治,坚决遏止浸特大幽静变乱。执行自然灾害防治能力浸心工程,全面提高应急牵制和防灾减灾救灾能力。创建全域食品药品幽静区,保障群众“舌尖上”的幽静。(任务单位:自治区应急厅、工业和信歇化厅、公安厅、民政厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、市场羁系厅,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

六、增强党的扶植,激发雄伟党员干部勤恳精神

 45.做到“两个帮理”。深学笃用知途新时代中国特征社会主义思想,牢固拓展“不忘初心、紧记任务”主题教育成就,教育引导雄伟党员干部永久保持清醒思维和政治定力,坚持和增强党的领导不动摇,坚持和发展中国特征社会主义不动摇,坚持实现中华民族宏壮复兴的宏伟目标不动摇,锲而不舍把革命先辈为之勤恳的宏壮奇迹推向行进。进一步增强“四个意识”、坚定“四个骄气”、做到“两个帮理”,坚定不移用知途总文牍视察宁夏浸要发言精神统一思想、统揽全事务署、统领发展,不折不扣执行党主题、国务院各项决心部署,全面切实落实自治区党委工作安放,切实做到令行拦阻、政令流畅。坚持不懈开展理想信心教育、爱国主义教育、革命传统教育,运用红色资源教育党员干部传承红色基因、走好新时代长征路,自觉做共产主义远大理想和中国特征社会主义配合理想的坚定信奉者和忠实执行者。(任务单位:自治区牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

46.卓着实干为民。坚持为大众效劳、对大众负责、受大众监督,立异行政格事务署,提高行政功用,推进牵制部治理转型,努力扶植大众安逸的效劳型牵制部。完善联系基层、效劳群众长效机制,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。强化实干执行实绩导向,鼎力精文减会,改进调查研究,统筹督查反省,切实为基层减负、为群众制福、为发展赋能。(任务单位:自治区牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

47.激发勤恳精神。紧记“社会主义是干出来的”宏壮号召,发达“不到长城非好汉”的革命精神,实事求是、真抓实干,勇于斗争、善于斗争。强化市县(区)大众牵制部主体任务,压实限制职能任务,靠紧干部岗位任务,做好改变发展稳定各项工作,担当汗青新任务、奋力显现新作为。(任务单位:自治区牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

48.坚持全面从严。全面贯彻落实新时代党的扶植总要求,把党的领导贯穿牵制部工作全历程各方面,一以贯之增强牵制部编制党的扶植。严格落实全面从严治党主体任务,切实履行党风廉政扶植“一岗双责”,严格执行主题八项法则精神,坚决反对时局务署主义、官僚主义,坚决惩罚种种古老行为,切实解决损害群众切身利益问题,持之以恒正风肃纪,确保干部清正、牵制部清廉、政治清明。(任务单位:自治区牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

49.强化有效激励。抓好领导班子和干部步队扶植,着力提高干部政治能力和专业能力,营制干事创业、积极向上的良好风气。落实激励干部想干事能干事干成事的若干意睹,完善容错纠错机制,严格落实“三个辨别开来”,充分调度雄伟干部的积极性主动性创建性。(任务单位:自治区牵制部各限制〔单位〕,宁东管委会,各市、县〔区〕大众牵制部)

媒体解读:落实党委全会《决定》,自治区牵制部印发《分工方案》提出49条举座措施

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