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自治区大众牵制部办公厅关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响煽动经济安稳运行的若干财务政策措施的告诉

索引号 640425001/2020-00019 文号 宁政办规发〔2020〕4号 天生日期 2020-03-08
公开格事务署 主动公开 楬橥机构 彭阳县牵制部办 任务限制 来源:自治区大众牵制部办公厅

各市、县(区)大众牵制部,自治区牵制部各限制、各直属机构:

《自治区积极应对新冠肺炎疫情影响煽动经济安稳运行的若干财务政策措施》曾经自治区大众牵制部同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区大众牵制部办公厅

2020年3月6日

(此件公开楬橥)

自治区积极应对新冠肺炎疫情影响煽动经济安稳运行的若干财务政策措施

 为深化贯彻主题统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议精神,遵照自治区党委和牵制部决心部署,正正在落实好主题和自治区已出台政策基础上,执行越发积极有为的财务政策,最大限度降低疫情影响,保持经济社会安稳运行,煽动全年目标任务的完成,特订定如下政策措施。

一、支持农业构制调整,煽动农业提质增效

1.支持农业构制调整。统筹资金给与财务贴歇、以奖代补等格事务署,引导各市、县(区)聚焦奶业、酿酒葡萄、肉牛、滩(肉)羊、瓜菜、枸杞等高效种养业,支持补齐优良品种选育、新技术添补、高端加工、标准化和流畅姿态扶植等短板、弱项,煽动农业增值、农民增收。(任务单位:自治区农业乡村厅牵头,财务厅、林草事务署和各市、县大众牵制部配合)

2.执行“两免一补”农业信贷担保。2020年3月1日起至12月31日,宁夏农业信贷担保机构对从事高效种养业的新型农业谋略主体执行“两免一补”政策,即免担保典质、免担保用度、新发放执行贷款利歇遵照贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)给予60%的财务补贴。(任务单位:自治区财务厅牵头,农业乡村厅、林草事务署、宁夏银保监事务署配合)

3.农业保障执行“增品、扩面、提标”。统筹资金将我区高效种养业纳入自治区农业保障补贴范围。对市、县(区)自主开展的特征农产物保障,自治区财务给予40%的保费补贴,切实增强农业临盆抵御风险能力。(任务单位:自治区财务厅牵头,农业乡村厅、地方金融羁系事务署、林草事务署、宁夏银保监事务署和各市、县大众牵制部配合)

二、支持企业复工复产,推进浸心项目扶植

4.适当补贴企业复工复产用度。统筹资金支持开发区为企业提供员工返程交通、防疫物资、防控效劳、原材料和产物物流运输等用度给予适当补贴,煽动企业实时复工复产,降低企业谋略本钱。(任务单位:自治区工业和信歇化厅牵头,财务厅和各市、县大众牵制部配合)

5.支持设立复工复产企业疫情防控归纳保障。支持具备天分前提的保障公司为符合要求的浸心制制业企业,提供累计1亿元保额的复工复产疫情防控归纳保障,自治区财务遵照保额给予3%的保障费补贴。(任务单位:自治区地方金融羁系事务署牵头,财务厅、宁夏银保监事务署和各市、县大众牵制部配合

6.激励龙头企业达产增效。统筹资金对一季度实现增加的龙头企业,按其对全区工业增加的功勋率给予不高于100万元奖励。(任务单位:自治区工业和信歇化厅牵头,财务厅配合)

7.执行浸心项目开工奖励。统筹资金对自治区大众牵制部确定的2020年浸心扶植项目(包括银川都市圈浸心项目)3月31日前开工扶植的,按当年投资范围给予适当奖励,即对2020年年度投资10亿元以上项目,每个项目一次性奖励100万元;5亿元—10亿元项目,每个项目一次性奖励50万元;5亿元以下项目,每个项目一次性奖励30万元。(任务单位:自治区发展改变委、财务厅牵头,各市、县大众牵制部配合)

8.地方牵制部债券向浸心项目倾斜。新增地方牵制部债券资金浸心聚焦自治区党委和牵制部确定的浸大计策和浸心范围项目扶植,优先支持脱贫攻坚、教育卫生、污染防治、保障性住房、路途交通等浸心项目,切实扩大精准有效投资。(任务单位:自治区财务厅牵头,发展改变委教育厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、农业乡村厅、卫生健康委、扶贫办配合)

三、保障市场供应稳定,积极煽动消费增加

9.煽动保存必需品稳产保供。正正在疫情功夫,对浸心蔬菜批发市场内承担蔬菜调运任务的浸心经销商户,遵照0.1元/吨/公里的标准由自治区财务给予运费补贴。同时,要求全区蔬菜批发市场减免蔬菜调运经销商户50%市场牵制费,减免限制自治区财务予以补贴。各市、县(区)统筹自治区专项资金,对正正在疫情防控功夫为保障应急供应,增加肉菜储藏的承储企业,占用资金利歇、损耗及仓储用度按一定比例给予补贴。(任务单位:自治区商务厅牵头,财务厅、农业乡村厅和各市、县大众牵制部配合)

10.支持当代效劳业发展。统筹资金支持绿色食品、医养健康、文化旅逛等产业培养壮大。支持电子商务、会展经济、网上平台、网络诊疗、正正在线教育、线上文娱等商业模式立异和新兴消费,煽动形成新的消费增加点。(任务单位:自治区发展改变委、商务厅牵头,教育厅、科技厅、工业和信歇化厅、财务厅、农业乡村厅、文化旅逛厅、卫生健康委和各市、县大众牵制部配合)

11.降低效劳业小微企业谋略本钱。对批发零售、交通运输、餐饮住宿、文化旅逛行业年征税额50万元以下的小微企业,参照2019年增值税月均征税额自治区本级留成限制,自治区财务给予2个月补贴。(任务单位:自治区财务厅、宁夏税务事务署牵头,交通运输厅、商务厅、文化旅逛厅和各市、县大众牵制部配合)

四、落实减税降费政策,切实减轻征税人负担

12.落实税收减免政策。自2020年1月1日起,对疫情防控浸心保障物资临盆企业扩大产能新置办竖立,允许正正在企业所得税税前一次性扣除,全额退还增值税增量留抵税额;对运输防控浸心物资和提供公共交通运输效劳、保存效劳、必需保存物资快递收派效劳取得的收入免征增值税;对参与疫情防治工作的医务人员和防疫工作家遵照牵制部法则标准,取得的临时性工作补贴和奖金,免征个人所得税;对单位发给个人用于预防新冠肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物,不计入工资、薪金收入,免征个人所得税;对企业和个人通过公益性社会组织或国家组织,捐赠用于应对疫情的现金和物品,正正在打算应征税所得额时予以全额扣除;对企业和个人直接向承担防治任务的病院捐赠用于应对疫情的物品,正正在打算应征税所得额时予以全额扣除;对单位和个体工商户将自产、委托加工或者置办的货物,无偿捐赠用于应对疫情的,免征增值税、消费税、城市帮理扶植税、教育费附加、地方教育附加;对交通运输、餐饮住宿、旅逛行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限延伸至8年。以上政策截止日期视疫情情况另行告诉。2020年1月1日至3月31日,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征关税和进口关键增值税、消费税;对卫生健康限制组织进口的直接用于防控疫情的物资免征关税。2020年3月1日至5月31日,对增值税小范围征税人适用3%征收率的应税出售收入和3%预征率的预缴增值税项目,减按1%征收和预缴。对因疫情途理导致企业发生浸大亏损,缴纳房产税、城镇土地运用税确有贫窭的,可申请减免疫情功夫的房产税和城镇土地运用税。(任务单位:宁夏税务事务署、银川海关牵头,自治区发展改变委、工业和信歇化厅、财务厅配合)

13.落执行政奇迹性收费减免政策。自2020年1月 1日起,对我区进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒相干的防控产物,免征医疗器械产物注册费;对我区进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒肺炎的药品,免征药品注册费。任务单位:自治区市场羁系厅牵头,发展改变委、财务厅配合)

14.落实社会保障缴费减免政策。自2020年2月1日起,免征全区中小微企业根蒂养老保障、失业保障和工伤保障单位缴费限制,免征期限为5个月。对以单位格事务署参保的个体工商户,参照中小微企业享受减免政策。对大型企业等其他参保单位(含社会大伙和民办非企业单位,不含组织奇迹单位)企业根蒂养老保障、失业保障和工伤保障单位缴费限制可减半征收,减征期限为3个月。自2020年2月1日起,全区种种企业(含社会大伙和民办非企业单位,不含组织奇迹单位)职工根蒂医疗保障单位缴费限制减半征收,减征期限为3个月。受疫情影响临盆谋略显现严浸贫窭的企业,可向税务限制申请缓缴社会保障费,缓缴期限合计不越过6个月,缓缴功夫免收滞纳金。(任务单位:宁夏税务事务署牵头,自治区财务厅、人力资源社会保障厅、医保事务署和各市、县大众牵制部配合)

 五、归纳运用财务金融手段,有效缓解企业融资贫窭

15.煽动有限任务公司业金融机构不抽贷、不断贷、不压贷。煽动有限任务公司业金融机构对受疫情影响较大的制制业、批发零售、交通运输、餐饮住宿、文化旅逛、农业临盆等行业企业不抽贷、不断贷、不压贷;煽动有限任务公司业金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付歇、展期、续贷和优惠利率贷款。对落实上述政策功用明显的有限任务公司业金融机构,通过效劳业引导资金给予奖励,财务国库现金牵制商业有限任务公司按期存款招标中作为对地方经济功勋的浸要因素给予倾斜。(任务单位:自治区财务厅地方金融羁系事务署牵头大众有限任务公司银川中心支行、宁夏银保监事务署配合)

16.对受疫情影响较大行业执行贷款贴歇。对于受疫情影响较大的批发零售、交通运输、物流仓储、餐饮住宿、文化旅逛等行业的中小微企业(含个体工商户),其2020年新获得贷款,自治区财务遵照贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的10%以内给予贴歇,单户企业贴歇上限50万元。对自治区防疫用品浸心临盆企业,其2020年新增贷款,自治区财务按企业执行获得贷款利率的50%进行贴歇,单户企业贴歇上限300万元。贴歇期限不越过一年。(任务单位:自治区财务厅牵头,发展改变委、工业和信歇化厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅逛厅、审计厅、地方金融羁系事务署大众有限任务公司银川中心支行、宁夏银保监事务署和各市大众牵制部配合

17.加大对国家高新技术企业、科技型中小企业贷款和贴歇支持力度。加大对于国家高新技术企业贷款风险赔偿力度,“宁科贷”风险赔偿资金支持的最高贷款额度提高到不越过1000万元。对科技型中小企业2020年新发放的有限任务公司专项科技贷款,遵照企业执行获得贷款利率的50%进行贴歇补贴,单个企业年度贴歇总额不越过50万元。贴歇期限不越过一年。(任务单位:自治区科技厅牵头,财务厅配合)

18.加大牵制部投资基金和纾困基金支持力度。适当扩大牵制部投资基金范围,引导社会资本投资经济社会发展的浸心范围和薄弱关键。增加纾困基金额度,优化流程、提高效率,加大对有发展潜力、暂时遇到贫窭的企业纾困力度。统筹种种基金运用范围,加大社会资本吸引力度,提高资金运用效益。(任务单位:自治区财务厅牵头,工业和信歇化厅、地方金融羁系事务署、宁夏证监事务署配合)

19.加大融资担保补贴和风险赔偿支持力度。牵制部性融资担保机构对疫情防控浸心保障企业提供的融资担保商业免收担保费,对受疫情影响较大的小微企业提供的融资担保商业减半收取担保费,对上述两类企业提供的再担保商业免收再担保费,自治区财务对上述牵制部性融资担保机构减免用度分别遵照担保额及再担保额给予0.5%—1.5%的补贴。对受疫情影响确无还款能力的小微企业提供的融资担保发生代偿的,自治区财务分担不低于20%。各市、县(区)牵制部性融资担保机构商业开展良好,因资本金不足而补充资本金的,自治区财务遵照新增资本金1:1进行奖励,奖励资金专项用于充实牵制部性融资担保机构资本金。(任务单位:自治区财务厅牵头,地方金融羁系事务署和各市大众牵制部配合)

六、加大就业补贴力度,煽动城乡居民充分就业

20.煽动乡村职司力就地就业。对组织区内乡村职司力到区内企业初次就业6个月以上并签订职司合同、缴纳各项社会保障的人力资源效劳机构、劳务经纪人等市场主体给予就业创业效劳补贴,补贴标准提高到每人300元,所需资金从就业补贴资金中列支。(任务单位:自治区人力资源社会保障厅牵头,财务厅和各市、县大众牵制部配合)

21.煽动企业吸纳职司力就业。煽动用人单位新招用就业贫窭人员就业,对签订6个月以上职司合同并缴纳社会保障的,按用人单位执行缴纳的根蒂养老保障费、根蒂医疗保障费和失业保障费,给予不越过1年的一次性社会保障补贴,不包括就业贫窭人员个人应缴纳的限制,所需资金从就业补贴资金中列支。(任务单位:自治区人力资源社会保障厅牵头,自治区财务厅和各市、县大众牵制部配合)

七、其他

 各牵头单位要尽快出台相干执行细则或举座操作观点,进一步明了补贴范围、补贴对象、补贴标准和申报流程等,确保疫情防控的各项财税政策落实到位。煽动有前提的市、县(区)订定符合当地执行的有效措施,煽动经济安稳运行。

 上述政策与其他相干政策不相同的,以上述政策为准。同类政策不得浸复享受。

上述政策执行期限,文中明了举座时限的,以举座时限为准;没有明了举座时限的,政策执行期限为2020年1月1日至12月31日。

图解:《自治区积极应对新冠肺炎疫情影响 煽动经济安稳运行的若干财务政策措施》

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